여야가 합의했으니 퉁합하면 좋다고 하는데 통합하지 왜 그러나? | 2001.12.25 | |
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국회의원 심재철 | 조회 123 | ||
3. 통합론자들의 강변 통합론자들은 '통합은 여야 합의사항'이라고 강변합니다. 물론 여야 3당이 1999년에 합의했습니다. 그러나 전제가 있었습니다. 그것은 '형 평성있는 보험료부과를 위한 소득파악'이라는 전제였습니다. 당시 일 부 야당의원들이 문제점을 예견하면서 반대했지만 정부·여당은 "형평 성있는 단일 부과체계를 개발할 수 있다"며 통합으로 몰아갔습니다. 이후 단일부과체계 개발에 시간이 필요하다는 명목으로 두차례나 법 을 개정하면서 법시행을 2001년 말까지 2년간 유보하기도 했습니다. 그러나 개발이 불가능함은 이미 입증되었습니다. 통합론자들은 또 '소득재분배'니 '사회적 연대' 등을 명분으로 내세 웁니다. 그러나 누가 얼마나 못 버는지를 알아야 도와주더라도 도와 줄 것 아닙니까? 헌재도 한정합헌 판결문에서 분명히 지적하고 있습니다. "보험료부담 의 평등이 보장되지 않는 상황에서의 재정통합은 사회보험의 중요한 형성원칙인 사회연대의 원칙에 의해서도 정당화하기 어렵다. …(중략) … 전국민을 대상으로 보험가입자를 확대함으로써 사회적 위험의 분산 효과나 소득재분배의 효과를 제고하려는 의도로도 재정통합을 정당화 하기 어렵다." |
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